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苏报讯（记者 凌欣炜）今年以来，苏州市体育局依法履行高危险性体育项目监管职责，以游泳这一高危险性体育项目为重点，与苏州市卫生健康委员会协同打造部门联合“双随机、一公开”监管新格局，监管效能大幅提升，全市高危险性体育项目规范化经营整体水平显著提高。

今年7月1日，市体育局与市卫健委联合发布《关于进一步加强夏季游泳场所安全管理暨开展游泳场所联合执法行动的通知》，部署夏季高峰期游泳场所安全监管工作。截至9月底，全市共开展“双随机”抽查117家次，其中市级体育部门开展单部门“双随机”抽查10家次、部门联合“双随机”抽查8家次，分派10个县级市（区）开展部门联合“双随机”抽查99家次，拟对3家违法违规经营主体实施行政处罚。

从检查情况看，游泳场所疫情防控意识较以往明显增强，卫生管理水平有较大提升，游泳救生员脱岗、无证，水深标识不明显等老生常谈的问题有所减少，但是个别新问题也在悄悄冒头。“检查过程中，我们在一些游泳场所发现了游泳救生员、社会体育指导员使用‘山寨证书’。”苏州市体育稽查支队执法人员告诉记者，近两年越来越多人想通过考取救生员、社会体育指导员证来获取就业机会。随着考证需求的加大，一些培训机构抓住商机，假冒权威机构名义组织培训、颁发“山寨证书”。对此，执法人员表示接下来将进一步加大宣传、普及力度，让更多人能够辨别国家认证的证书和“山寨证书”。

据悉，近年来市体育局大力推进行政权力下放，努力构建完善全市体育执法监管体系，执法监督管理工作走在全省前列。目前，我市已基本建立起以苏州市体育稽查支队和各县级市（区）体育行政部门为主体的两级体育市场执法体系，形成了上下联动、协调配合的执法机制，体育监督执法能力显著增强。在此基础上，市体育局今年着力推动执法监管模式创新，在高危险性体育项目攀岩上已初步形成“行业主管部门牵头、行业协会自律管理”齐抓共管的工作局面，游泳项目方面也基本实现了部门常态化联合执法。“部门联合执法是推进公正监管、减轻企业负担、优化营商环境的有力举措。通过部门联合执法，创新事中事后监管方式，可以统筹执法资源，提高部门之间协作配合能力，达到‘进一次门、查多项事’的目标要求。”苏州市体育市场管理处负责人如是说。

下一步，市体育局将以优化体育行业营商环境、提升体育从业人员能力为切入点，进一步做好高危险性体育项目监管工作，促进体育企业提质增效。该负责人透露，今年11月，市体育局将与市人力资源和社会保障局联合举办苏州市“吴地工匠”职业技能系列竞赛活动——2022年苏州市游泳救生职业技能竞赛，这是游泳救生员职业技能竞赛首次进入“吴地工匠”序列，有利于调动从业人员钻研业务的积极性和创造性，推动行业从业人员素质提高。此外，他们还在积极与市退役军人事务管理局沟通，为退役军人搭建平台开展游泳救生员、健身教练体育职业技能培训，助力退役军人职业转换。

关键词： 提升监管效能 优化营商环境 苏州全面打造游泳场所联合执