高新区:城市更新赋能产业发展
苏州高新区枫桥街道从“工业重镇”加速迈向“工业强镇”“创新强镇”——
城市更新赋能产业发展
(资料图片仅供参考)
□苏报驻高新区首席记者 刘晓平
金秋十月是丰收的季节,在苏州高新区枫桥街道,随着一个个新型产业园拔地而起,创新资源不断聚集,新兴动能持续释放。
这是一个“工业重镇”的奋进之路。在土地资源普遍从增量时代步入存量时代的当下,如何从“工业重镇”加速迈向“工业强镇”“创新强镇”?枫桥街道以城市更新为抓手,用一张张亮眼的城市更新名片,构建出一个和谐宜居宜业幸福新枫桥。
推进试点,老产业园化身示范园区
泰山路2号,和枫科创园内,6幢高层研发中心、1幢展示中心和1幢商业服务中心拔地而起,置身现代化的建筑中,前端科技范感扑面而来,让人啧啧称赞。
这里将和百度VR(苏州)赋能中心、南大苏州创新研究院、枫桥(同济)数字信息科创中心等20余个项目,一同推动数字技术产业在高新区集聚,更好地促进产业升级。一个“以智能制造、互联网+数字经济为主导产业的新一代信息技术与制造业融合发展示范园区”,轮廓日渐清晰。
光阴流转。曾经,这里是零散建筑与厂房交织的低效用地,入驻了以物流、装修、人力资源和贸易为主的200余家企业,企业产出仅有约1.2亿元,产业结构低端,产出效益低。如何实现存量资源的“腾笼换凤”,让城市更新与产业升级的共生共长?2019年,枫桥街道启动了和枫科创园的升级改造。
该项目以产城融合为方向,以产业升级助推城市更新步伐,协议变更用地方式和混合用地模式,改造后实现同一宗土地工业、研发、商业服务业多用途混合,建筑面积大幅提升。2021年10月,和枫科创园片区城市更新单元规划获苏州市政府批复,成为全市首批拿到批复文件的城市更新试点项目。
光阴不负。如今,这里崭新的写字楼林立而起,围绕新一代信息技术与制造业融合发展示范园区这一目标,改造后的和枫科创园不仅丰富了高新区产业载体的形式,为高新区传统制造业向新一代信息技术产业转型提供了物理空间,同时提升了为周边产业服务的配套能力。
借力更新,破解“成长的烦恼”
作为高新区的工业重镇,枫桥街道集聚着1700余家工业企业,其中规上工业企业238家,世界500强企业及全球行业龙头企业21家,高新技术企业230余家。2021年,枫桥街道完成一般公共预算收入41.52亿元,再创历史新高;2022年1至9月规上工业总产值预计完成713.09亿元,同比增长4.63%,枫桥已连续三年获评“苏州市推进高质量发展先进地区”。
快速发展的同时,“成长的烦恼”随之而来。作为高新区开发最早的区域之一,这里产业用地低效、基础设施老旧、城市配套功能退化等问题也日益凸显,建设用地资源已从增量时代步入存量时代。如何不断挖掘空间资源,提高土地集约利用?借力城市更新,推进产业集聚和产城融合,成为枫桥的破题之道。
与和枫科创园的快速转型同步,苏州生命健康小镇同样是枫桥大力推进城市更新的一个生动注脚。多年来,枫桥街道依托白马涧青山绿水,按照生产、生活、生态“三生融合”的规划理念,聚焦生命科技、智慧健康、高端医疗器械等生命健康前沿领域,着力构建科研、孵化、生产、应用、人才培养及产业服务等产业生态系统。2020年9月,小镇成功入围第三批省级特色小镇创建名单。今年8月,苏州生命健康小镇再次迎来创新成果。小镇成立高端医疗器械产业创新集群服务中心,为企业提供产品检测、科技项目申报等服务,进一步助力医疗器械产业发展。
创新机制,盘活低效用地约4482亩
找准了方向,就不怕路远。但随着城市更新加快推进,因为用地收储的资金成本远高于收储后再供地的土地款收入,更新成本很难在短期内做到资金上的平衡,现实瓶颈是一道绕不过去的坎。
直面这一难题,今年3月,枫桥组建枫桥城市更新运营发展中心有限公司,通过鼓励和引导社会资金共同参与更新,引导民营企业对现有老旧和设计不合理的厂房进行自我更新,城市更新运营中心为企业提供从产业定位到运营管理的全程服务。
位于木桥街19号的苏州绿工机械拾玖号产业园更新改造项目便是成功案例。该产业园的前身是苏州绿工机械有限公司,主要从事燃气报警设备业务。在枫桥街道的助推下,经过改造,原本产值不高、管理较乱、安全隐患较多的单一厂房,升级为集智能开发、科技研发、成果转化为一体的新型工业园,项目已于日前顺利通过验收。
这其中,枫桥街道除了帮助持地企业盘活空置载体,还为其把控招商定位,参与规划设计,推荐引入高附加值的生命健康产业类项目。未来,产业园将围绕企业的发展需要,提供当地政策咨询、工商税务、法务咨询,服务园区企业快速发展,助力园区产业升级。
盘活存量用地,促进产业用地提质增效,截至目前,枫桥累计收储收购土地1441.7亩,盘活低效用地约4482亩,让城市居住环境更舒适,城市交通环境更便利,多元融合打造高端产研创新集群,实现产城融合人居典范。
关键词: 高新区城市更新赋能产业发展